銅陵市住宅電梯安全管理條例
（2017年8月24日銅陵市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過 2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十次會議批準 2021年8月20日銅陵市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修改 根據2021年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的關于批準《關于修改〈 銅陵市住宅電梯安全管理條例〉的決定》的決議修正）
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內住宅電梯的選型配置、安裝、改造、修理、使用、維護保養(yǎng)、應急救援及相關安全監(jiān)督管理活動。
本條例所稱住宅電梯，是指住宅樓、商住樓內安裝使用的電梯。
第三條 市和縣、區(qū)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內住宅電梯安全工作的領導，將住宅電梯安全管理工作經費列入本級財政預算，為住宅電梯應急救援、專項監(jiān)督檢查等工作提供保障；建立工作協(xié)調、考核機制，及時協(xié)調、解決住宅電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
開發(fā)園區(qū)管理機構按照職責，開展責任區(qū)域內有關的住宅電梯安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關行政管理部門做好住宅電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條 特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內住宅電梯安全監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設行政部門負責建設項目中與住宅電梯設置有關的建筑工程施工圖審查的監(jiān)督管理；負責住宅電梯機房、井道、底坑等土建工程的質量監(jiān)督管理；會同財政部門負責住宅專項維修資金的監(jiān)督管理。
公安部門負責依法查處破壞電梯設施、危害公共安全等違法行為。
公安部門、特種設備安全監(jiān)督管理部門和消防救援機構對危及公民人身安全的電梯安全事故實施應急救援。
應急管理、數據資源、公共資源交易等相關行政管理部門以及消防救援機構應當按照各自職責，做好住宅電梯安全監(jiān)督管理的相關工作。
第五條 住宅電梯使用單位應當遵守本條例和其他有關法律、法規(guī)，建立、健全住宅電梯安全責任制度，確保使用安全。
第六條 住宅電梯相關企業(yè)可以建立行業(yè)協(xié)會，加強安全管理自律，推進行業(yè)誠信體系建設。
第七條 市和縣、區(qū)人民政府可以采取措施，鼓勵投保電梯安全責任保險。
施工圖審查機構應當對建設項目的住宅電梯設置及建筑配套設計等內容進行審查，不符合要求的，不得發(fā)放審查合格文件。
第九條 建設單位應當依據建設工程設計單位的設計要求采購住宅電梯。
建設單位應當在住宅電梯機房內安裝滿足電梯安全運行需要的空氣調節(jié)器；鼓勵對住宅電梯供電系統(tǒng)設置雙回路供電或者配置備用電源，或者配置電梯自動救援裝置。
第十條 建設單位應當實現住宅電梯轎廂內的公共移動通信網絡信號覆蓋，安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)。
鼓勵住宅電梯生產、使用和維護保養(yǎng)單位對已投入使用的住宅電梯安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)。
推進電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)相關數據接入“智慧城市”大數據平臺。
第十一條 住宅電梯的安裝、改造、修理，應當由電梯制造單位或者其合同委托的取得相應資質的單位進行。受托單位不得轉委托或者變相轉委托住宅電梯安裝、改造、修理業(yè)務。
原電梯制造單位已經注銷或者不再具備相應資質的，住宅電梯使用單位經所有權人同意可以委托其他具有相應資質的單位實施安裝、改造、修理。
第十二條 建設項目需要安裝住宅電梯的，電梯安裝單位在申報監(jiān)督檢驗時，應當提供建設單位或者監(jiān)理單位出具的住宅電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程施工質量驗收材料。建設單位或者監(jiān)理單位應當予以配合。
第十三條 既有住宅需要使用共有部分增設電梯的，應當經本幢或者本單元房屋業(yè)主依法協(xié)商決定，并符合規(guī)劃、土地、建設、環(huán)境保護、消防管理等法律、法規(guī)和技術標準，依法辦理相關批準手續(xù)。
支持符合條件的既有住宅加裝電梯。
第三章 住宅電梯使用、維護保養(yǎng)和更新、改造、修理
第十四條 業(yè)主是住宅電梯的所有權人，依法承擔住宅電梯安全運行的相應義務，并應當按照本條例的規(guī)定，明確使用單位。
未明確使用單位的住宅電梯不得投入使用。
第十五條 使用單位應當履行住宅電梯安全管理義務，對住宅電梯使用安全負責。使用單位按照下列規(guī)則予以確定：
（一）建設單位尚未將電梯交付電梯所有權人的，建設單位為使用單位；
（二）委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，受托方為使用單位；
未委托他人管理的，共有人應當約定電梯管理的實際負責人，承擔具體管理工作。
第十六條 住宅電梯使用單位應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定建立安全管理制度和安全技術檔案；
（二）應當委托電梯制造單位或者委托取得相應資質的單位實施維護保養(yǎng)；
（三）按照規(guī)定設置住宅電梯安全管理機構或者配備取得相應資格的電梯安全管理人員。同一住宅電梯使用單位管理的住宅電梯分布在不同區(qū)域的，應當按區(qū)域分別配備電梯安全管理人員；
（四）住宅電梯使用單位的電梯安全管理人員負責住宅電梯運行的日常巡查，記錄日常使用狀況，發(fā)現故障或者安全隱患的，應當立即處理，情況緊急時，可以作出停止使用決定，立即報告本單位負責人；并負責對住宅電梯維護保養(yǎng)記錄簽字確認；
（五）非電梯故障等安全原因，不得擅自停用住宅電梯或者限制業(yè)主乘用電梯；
（六）住宅電梯停用的，電梯使用單位應當在顯著位置設置停用標識，切斷電梯主電源，落實必要的防護措施，并將電梯停用的原因、期限和相關處理措施進行公示；
（七）對住宅電梯轎廂進行內部裝修，應當符合電梯安全技術規(guī)范及相關標準的要求，不得影響住宅電梯的性能；
（八）住宅電梯使用單位發(fā)生變更的，新的住宅電梯使用單位應當自變更之日起三十日內到特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理變更登記；
（九）維護保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，住宅電梯使用單位應當自維護保養(yǎng)單位變更之日起十五日內更換電梯內維護保養(yǎng)單位相關標志；
（十）法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范的其他規(guī)定。
第十七條 住宅電梯的拆除應當由取得相應資質的電梯制造、安裝、改造或者修理單位進行，并在拆除后三十日內向特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
第十八條 住宅電梯日常管理、維護保養(yǎng)、更新、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估等所需的費用由業(yè)主承擔。
住宅電梯因危及人身安全進行更新、改造、修理需要使用住宅專項維修資金的，由業(yè)主委員會、相關業(yè)主提出應急處置方案，或者由物業(yè)服務企業(yè)提出建議，經業(yè)主委員會、相關業(yè)主同意，報專項維修資金代管或者監(jiān)管部門審核后，直接申請使用。相關代管或者監(jiān)管部門應當區(qū)分情況在三個工作日內作出是否批準的書面決定。未繳納住宅專項維修資金或者其分賬戶余額不足的，由相關業(yè)主承擔相關費用。
第十九條 在本市從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的單位應當向市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。
市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當向社會公開已經備案的維護保養(yǎng)單位相關信息。
第二十條 維護保養(yǎng)單位應當遵守下列規(guī)定:
（一）應當建立區(qū)域住宅電梯救援網絡，實現快速專業(yè)救援；
（二）維護保養(yǎng)現場作業(yè)人員應當至少有一人具有相應資格；
（三）對住宅電梯應當至少每十五日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查，建立每部住宅電梯的維護保養(yǎng)記錄，維護保養(yǎng)記錄應當經住宅電梯使用單位安全管理人員簽字確認，并歸入電梯技術檔案，檔案至少保存四年；
（四）發(fā)現事故隱患的應當及時采取措施予以消除，難以消除的，應當及時書面通知住宅電梯使用單位暫停使用電梯；發(fā)現嚴重事故隱患的應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告；
（五）不得轉包、分包或者變相轉包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務；
（六）接到乘客被困電梯報告后，電梯維護保養(yǎng)單位的作業(yè)人員應當迅速趕赴現場實施救援，城市建成區(qū)和樅陽縣樅陽鎮(zhèn)范圍內抵達時間不得超過三十分鐘；
（七）法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范的其他規(guī)定。
第二十一條 乘客應當遵守以下要求，正確使用住宅電梯：
（一）遵守電梯安全注意事項和警示標志的要求；
（二）不乘坐明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；
（三）不得用電梯運載電動車、摩托車，輪椅車、小型兒童車除外；
（四）不得在電梯轎廂內蹦跳、打鬧、吸煙，不得攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯；
（五）不采用非安全手段開啟電梯層門；
（六）不拆除、破壞電梯的部件及其附屬設施；
（七）不乘坐超過額定載重的電梯，運送貨物時不得超載；
（八）不做其他危及電梯安全運行或者危及他人安全乘坐的行為。
第二十二條 有下列情形之一的，住宅電梯使用單位可以委托具有相應資格的電梯制造單位或者檢驗、檢測機構進行安全評估：
（一）住宅電梯故障頻率較高、影響正常使用的；
（二）受水災、火災、地震等災害影響的；
（三）其他需要進行安全評估的。
住宅電梯使用單位應當根據評估結論確定住宅電梯繼續(xù)使用或者進行修理、改造、更新。
住宅電梯經安全評估后，使用單位應當公示評估結論。
第四章 監(jiān)督管理和應急救援
第二十三條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國特種設備安全法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，加強對住宅電梯安全的監(jiān)督管理。
第二十四條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當定期組織對住宅電梯制造、維護保養(yǎng)、使用單位進行質量安全信用評價并建立信用檔案，方便社會查詢。
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當根據評價結果，對住宅電梯制造單位、維護保養(yǎng)單位實施分類監(jiān)管。
第二十五條 住房和城鄉(xiāng)建設部門應當把住宅電梯使用單位質量安全信用評價結果納入物業(yè)服務企業(yè)服務質量考核范圍。
第二十六條 特種設備安全監(jiān)督管理部門與公安部門應當以“110”平臺為基礎，聯(lián)合建立健全電梯應急處置快速反應機制。
公安部門接到住宅電梯事故報警信息后，應當及時通知相應電梯維護保養(yǎng)單位立即趕赴現場處置。
特種設備安全監(jiān)督管理部門在接到住宅電梯事故的報告后，應當立即趕赴現場，核實情況，并按規(guī)定上報。
第二十七條 特種設備安全監(jiān)督管理部門及其他有關部門應當建立電梯安全投訴和舉報制度，公布投訴、舉報電話。
第五章 法律責任
第二十八條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，不符合要求發(fā)放審查合格文件的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令改正，對施工圖審查機構處三萬元罰款，對機構的法定代表人和其他直接責任人員處機構罰款數額百分之五以上百分之十以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第二十九條 違反本條例第九條第一款規(guī)定，建設單位采購電梯不符合建設工程設計單位設計要求的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；造成損失的，依法承擔賠償責任。
違反本條例第九條第二款規(guī)定，未按要求在電梯機房內安裝空氣調節(jié)器的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十條 住宅電梯使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）違反本條例第十六條第一項規(guī)定，未建立安全技術檔案或者安全技術檔案不符合規(guī)定要求的；
（二）違反本條例第十六條第五項規(guī)定，非電梯故障等安全原因，擅自停用住宅電梯的；
（三）違反本條例第十六條第八項規(guī)定，住宅電梯使用單位發(fā)生變更，新的住宅電梯使用單位未按規(guī)定辦理變更登記的；
（四）違反本條例第十六條第九項規(guī)定，維護保養(yǎng)單位發(fā)生變更，未按規(guī)定更換電梯內新的維護保養(yǎng)單位相關標志的。
第三十一條 住宅電梯使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款：
（一）違反本條例第十六條第二項規(guī)定，未將住宅電梯的維護保養(yǎng)委托給電梯制造單位或者委托取得相應資質的單位實施的；
（二）違反本條例第十六條第三項規(guī)定，未按要求設置安全管理機構或者配備安全管理人員的；
（三）違反本條例第十六條第四項規(guī)定，未對住宅電梯進行日常巡查，記錄使用狀況，發(fā)現故障或者安全隱患，不采取措施、不報告本單位負責人，對住宅電梯維護保養(yǎng)工作未進行簽字確認的；
（四）違反本條例第十六條第六項規(guī)定，停用住宅電梯未按規(guī)定設置停用標志、未切斷電梯主電源、采取防護措施和公示的；
（五）違反本條例第十六條第七項規(guī)定，對住宅電梯轎廂進行內部裝修不符合安全技術規(guī)范及相關標準要求，影響住宅電梯性能的。
第三十二條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定，電梯安裝、改造、修理單位轉委托或者變相轉委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務的，由特種設備安全管理部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
違反本條例第二十條第五項規(guī)定，維護保養(yǎng)單位轉包、分包或者變相轉包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務的，由特種設備安全管理部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十三條 維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款：
（一）違反本條例第二十條第二項規(guī)定，維護保養(yǎng)現場具有相應資格的作業(yè)人員少于一人的；
（二）違反本條例第二十條第三項規(guī)定，未按要求維護保養(yǎng)和建立維護保養(yǎng)記錄并主動送簽的；
（三）違反本條例第二十條第四項規(guī)定，發(fā)現事故隱患未書面通知使用單位暫停使用電梯或者發(fā)現嚴重事故隱患未向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告的；
（四）違反本條例第二十條第六項規(guī)定，未在規(guī)定時間內抵達現場實施救援的。
第三十四條 乘客違反本條例第二十一條規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損害的，依法承擔賠償責任。
第三十五條 特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，依照《中華人民共和國特種設備安全法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六章 附 則
第三十六條 本條例下列用語的含義：
（一）改造，是指改變或者更換原設備的結構、機構、控制系統(tǒng)等，使電梯的性能參數、技術指標發(fā)生變化的活動。
（二）修理，是指拆卸或者更換電梯零部件、安全保護裝置等，但不改變原電梯的性能參數、技術指標等活動。
（三）日常維護保養(yǎng)，是指對電梯進行清潔、潤滑、調整、更換易損件和檢查等日常維護和保養(yǎng)性工作。其中清潔、潤滑不包括部件的解體，以及調整和更換易損件不會改變任何電梯性能參數。
第三十七條 其他公共場所的電梯安全管理，參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本條例自2018年1月1日起施行。