《江淮法治》建好站點小平臺 書寫民主大文章
發(fā)布日期：2025-05-19 16:55
來源：江淮法治 閱讀： 次
走進銅陵市義安區(qū)鐘鳴鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，“民有所呼，我有所應(yīng)”的八字工作理念十分醒目，面積不大，但功能齊全，設(shè)置有代表接待室、主席團辦公室、化解矛盾室、視頻會議室等，在顯眼位置還能看到駐站代表名單，代表接待群眾計劃、活動開展計劃等規(guī)章制度一目了然，方便群眾知曉。這是銅陵市人大代表聯(lián)絡(luò)站標準化建設(shè)的一個縮影。自2022年換屆以來，新一屆市人大常委會在全省率先開展人大代表聯(lián)絡(luò)站標準化建設(shè)工作，常委會主要領(lǐng)導(dǎo)成立工作專班，專項督導(dǎo)活動推進情況，著力在優(yōu)化站點建設(shè)、深化規(guī)范管理、強化活動實效上下功夫，通過3300多名各級人大代表常態(tài)化進站履職的生動實踐，讓社情民意更暢通、代表履職更高效。目前，銅陵市已在全省率先建成市級代表聯(lián)絡(luò)總站、4個縣區(qū)級中心站、50個標準化基層聯(lián)絡(luò)站及若干代表聯(lián)絡(luò)點，初步形成“1+4+50+N”的四級網(wǎng)絡(luò)體系，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，基本實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)全覆蓋，運行管理有章程，活動開展有特色，充分發(fā)揮了人大代表的主體作用，取得了良好的社會效果。走進郊區(qū)大通鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，大廳里一個一米多高的電子一體機格外引人注目。經(jīng)工作人員簡單操作，可在屏幕上查看聯(lián)絡(luò)站活動資訊、駐站人大代表信息、代表接訪計劃安排等，讓群眾能夠近距離感受數(shù)字化技術(shù)和人大代表履職行權(quán)的深度融合。這是銅陵人大主動順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，依托人大信息化系統(tǒng)，打造“云端+掌上”數(shù)字代表聯(lián)絡(luò)站的生動縮影。通過“智慧人大”建設(shè)，初步建成了覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大信息化平臺，拓展了代表聯(lián)系群眾新空間。并借力履職二維碼，開展“代表亮身份”活動，讓代表聯(lián)系群眾全天候、無盲區(qū)，能夠快速為群眾解決身邊的煩心事。除了將代表聯(lián)絡(luò)站向數(shù)智新空間拓展外，銅陵人大還積極探索打造代表聯(lián)絡(luò)站的最小單元。大部分代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地，導(dǎo)致部分居住相對偏遠的選民群眾反映問題來往不便，這一問題在橫跨長江兩岸的郊區(qū)最為明顯。為破解這一難題，郊區(qū)人大積極探索建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)點向村居延伸，創(chuàng)新“站+點”模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦代表聯(lián)絡(luò)站為中心站，綜合考慮人口和代表分布、便利群眾等因素，將聯(lián)絡(luò)站向村居延伸，在黨群服務(wù)中心設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)點，著力打造網(wǎng)格化矩陣，讓廣大代表“一沉到底”。人大代表聯(lián)絡(luò)站基礎(chǔ)在建，關(guān)鍵在管。銅陵市人大常委會對全市代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化管理提出指導(dǎo)性意見，各縣區(qū)因情施策，及時制定出臺相關(guān)管理辦法，確保代表聯(lián)絡(luò)站管理更加規(guī)范有序，運行更加高效務(wù)實，使代表聯(lián)絡(luò)站成為各級人大代表集民意、解民憂的主陣地，達到“站門常開、代表常在、群眾常來、活動常有、實事常辦”的目的。翻開樅陽縣白柳鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站的履職登記表，代表履職情況詳細記錄在冊：12月10日上午，兩名群眾進站反映，白柳大澗由于河面狹窄、彎道多，河床泥砂堆積，泄洪能力差，遇洪水季節(jié)，沿途農(nóng)田受災(zāi)嚴重，急需清淤疏浚。接待代表認真記錄相關(guān)問題，并現(xiàn)場答復(fù)群眾將盡快向相關(guān)部門反映，爭取短時間內(nèi)妥善解決問題。“每月10日，是白柳鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站的代表接待日，駐站代表會根據(jù)排班情況，提前發(fā)布接待公告，明確接待時間、地點、代表信息等，方便選民群眾反映問題。”白柳鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站站長接著說到，“針對群眾反映的問題，我們舉一反三，3月15號，組織部分市縣人大代表、鎮(zhèn)政府分管負責人、各村負責人，前往鎮(zhèn)域內(nèi)各重點河道、圩口、水庫開展汛前檢查工作，切實解決好群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題。”為確保代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范運行，樅陽縣制定了《代表聯(lián)絡(luò)站職責》《代表聯(lián)絡(luò)站站長及聯(lián)絡(luò)員職責》《接待群眾工作流程》《工作考評辦法》等，細化接待公告發(fā)布、民情民意登記、專題調(diào)研視察、意見督辦反饋等工作流程，確保來訪有登記、反映有處理、處理有反饋、反饋有記錄。同時加強履職管理，建立履職檔案，做好民情日志記錄，進站接待群眾、參加小組活動等均可計分，實行年度排名，不斷激發(fā)代表履職內(nèi)生動力。人大代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表聯(lián)系人民群眾的連心橋和為人民服務(wù)的主陣地，是踐行全過程人民民主的重要平臺和有力載體。銅陵市人大常委會以“關(guān)注民生促發(fā)展，人大代表在行動”為抓手，構(gòu)建人大系統(tǒng)的“民聲呼應(yīng)”體系，在解決群眾急難愁盼問題上下功夫，從“小切口”入手解決“大問題”，讓全過程人民民主更加真切可感。去年11月中旬，走進義安區(qū)天門鎮(zhèn)龍云村瓜蔞種植基地，一個個滾圓的瓜蔞掛滿枝頭。據(jù)悉該村共種植瓜蔞300多畝，預(yù)計2024年可實現(xiàn)銷售收入60萬元，帶動村民家門口就業(yè)120余人，人均年增收4700余元，瓜蔞產(chǎn)業(yè)已成為該村富民增收的“新路徑”。而決策的順利實施，離不開群眾的智慧，更是代表履職為民的生動寫照。原來在全市開展“關(guān)注民生促發(fā)展、人大代表在行動”期間，天門鎮(zhèn)人大代表了解到，該村村民對種植瓜蔞具有強烈愿望，苦于缺乏技術(shù)和資金，遲遲不敢嘗試。于是立足該村實際，代表提出了《關(guān)于在龍云村實施瓜蔞種苗培育基地項目的建議》，得到鎮(zhèn)政府的重視，讓該村村民的期盼得以實現(xiàn)。在銅陵，這樣的專項行動已開展2年多了，通過引導(dǎo)全市五級人大代表，圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重點工作和群眾關(guān)心的民生熱點問題，集民意、聚民智、解難題，讓代表緊密聯(lián)系群眾作用發(fā)揮的更加充分。代表聯(lián)絡(luò)站不僅是收集社情民意的重要窗口，還是推進基層治理的重要陣地。去年清明節(jié)前夕，鐘鳴鎮(zhèn)牡東村牧大爺和曹師傅，因為擅長林地糾紛，兩人來到牡東村“百姓評理說事點”，尋求調(diào)解。原來在鐘鳴鎮(zhèn)，為拓展延伸代表聯(lián)絡(luò)站功能，成立了一支由人大代表、普法志愿者、法律顧問等20余人的人民調(diào)解員隊伍，定期或不定期到各村的代表聯(lián)系點，普及法律知識，解答法律咨詢，化解矛盾糾紛。久而久之，“百姓評理說事點”成了代表聯(lián)系點的第二個身份。“讓居民坐到會議室，他們感覺太正式，放不開，有些問題也不好意思說，所以我們就把聯(lián)絡(luò)站搬到廣場上、公園旁、長廊下，與群眾“零距離”“面對面”交流，他們更能暢所欲言，也拉近了我們和居民之間的距離。”銅官區(qū)天井湖社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站負責人介紹到，這也是他們開展“聯(lián)絡(luò)站流動接訪活動”的初衷。下一步，銅陵市人大常委會將積極貫徹落實省人大常委會一號文件有關(guān)要求，圍繞“一站二制三平臺一系統(tǒng)”重點任務(wù)，認真落實“雙領(lǐng)雙督”機制，發(fā)揮重點建議督辦的示范帶動作用；持續(xù)豐富“雙聯(lián)系”工作做法，開展好主任會議成員接待日活動；暢通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線代表通道，擴大專業(yè)代表小組隊伍，持續(xù)書寫地方人大踐行全過程人民民主的生動實踐。
