近年來，銅陵市人大常委會深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，始終心系長江大保護這一“國之大者”，充分發(fā)揮人大職能作用，全面推動長江大保護，用實際行動扛起人大擔當、作出人大貢獻。

夯實“法治之本”，筑牢長江生態(tài)法治屏障

一是突出高質(zhì)量立法。制定《銅陵市城市生活污水排放管理條例》，填補地方立法空白，以法治之力不讓一滴生活污水流入長江。制定《銅陵市生活垃圾分類管理條例》，杜絕“向江面扔垃圾、在江邊堆垃圾”現(xiàn)象。銅陵生活垃圾分類工作連續(xù)7次位列全國小城市第一檔第一名。制定《銅陵市揚塵污染防治管理辦法》，將港口碼頭、濱江道路等范圍的揚塵污染作為監(jiān)管重點，依法治理大氣污染，以“天空藍”還“江景美”。制定《銅陵市城市綠化條例》，從規(guī)劃、建設和管理等方面，對城市綠化進行規(guī)范，厘清職責，塑造岸綠江美的沿江美麗生態(tài)帶。

二是助力全方位普法。在《銅陵日報》開辦“人大法治匯”專欄，對立法過程、法規(guī)條文進行宣傳解讀，截至目前共開辦58期。建立7個規(guī)范化的基層立法聯(lián)系點，與銅陵學院法學院建立“地方立法研究基地”，所有法規(guī)草案都通過報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體，公開征求意見，使立法過程成為普及法規(guī)、凝聚共識的過程。連續(xù)25年開展“銅都環(huán)保世紀行”活動，宣傳報道生態(tài)環(huán)保工作，連續(xù)16年開展“江淮普法行”活動，推動落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制落實。將長江保護法、環(huán)保法等納入“八五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，結(jié)合“世界水日”“中國水周”“國家憲法日”等活動開展線上線下法治宣傳教育。

三是促進綜合性執(zhí)法，聽取和審議市中級人民法院關(guān)于環(huán)境資源審判工作情況報告，服務保障長江大保護戰(zhàn)略和“十年禁漁”決策實施。2021年以來，全市法院依法審結(jié)非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件近百件，判處刑罰一百多人，判決生態(tài)環(huán)境修復資金和懲罰性賠償金數(shù)百萬元。聯(lián)合武漢海事法院在郊區(qū)法院成立司法便民點，拓展長江大保護新陣地。市中院環(huán)境保護審判庭榮獲全國法院審判先進集體。創(chuàng)新開展員額法官履職評議工作，聽取環(huán)境保護審判庭審判員等8名法官履職情況報告，并開展?jié)M意度測評。監(jiān)督開展中國漁政亮劍、“春季護漁”區(qū)域會戰(zhàn)等執(zhí)法行動，今年以來查辦的涉漁行政案件、刑事案件大幅下降。推動編制長江銅陵段突發(fā)水污染事件應急響應方案，與蕪湖、安慶等市開展應急演練。推動農(nóng)業(yè)、公安、水利和環(huán)保等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，合力打擊非法采砂、非法捕撈等破壞長江生態(tài)環(huán)境違法行為。

緊跟“發(fā)展之勢”，推動監(jiān)督工作提質(zhì)增效

一是推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改。重點圍繞中央及省交辦的突出生態(tài)環(huán)境問題，通過調(diào)研督查、暗查暗訪等方式跟蹤督辦，助力整改工作取得較好成效。督促出臺《長江經(jīng)濟帶銅陵生態(tài)環(huán)境問題巡查暗訪通報制度》和《銅陵市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施細則》，國家長江生態(tài)環(huán)境警示片披露我市問題完成整改，第一、第二輪中央環(huán)保督察及第一輪中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題基本完成整改；省“1+1+N”清單涉及銅陵市問題的已基本整改銷號。銅陵市淡水豚保護區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)問題整改入選長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片整改正面典型，荷花塘水環(huán)境污染問題和獅子山高新區(qū)污水處理廠問題整改入選省級整改正面典型。

二是助推長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。開展長江保護法、環(huán)保法、固體廢物污染防治法、大氣污染防治法等執(zhí)法檢查，每年聽取和審議環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況報告，推動政府認真實施相關(guān)法律法規(guī)，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展長江入河排污口排查整治，統(tǒng)籌推進水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復“三水共治”，監(jiān)督抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運污染“四源齊控”，水環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善。長江（銅陵段）入選國家級美麗河湖、長江干流中下游唯一。2023年，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)9年、飲用水水源地水質(zhì)達標率連續(xù)15年保持100%，長江干流銅陵段水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類標準。長江銅陵段江豚種群數(shù)量已超過60頭，是長江下游江豚種群密度最大的江段之一。

三是聚力構(gòu)建更高水平保護格局。堅持規(guī)劃先行，審議通過市國土空間總體規(guī)劃，要求繪制好國土空間開發(fā)利用、生態(tài)修復總藍圖，筑牢高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展的空間基礎。加快綠色發(fā)展，審議“雙碳”實施情況報告，要求處理好發(fā)展和減排、當前和長遠、政府和市場的關(guān)系，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。調(diào)研港口建設情況，督促開展長江岸線清理整治。審議重點產(chǎn)業(yè)鏈招商引資情況報告，集體視察重大項目建設情況，推動融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。助力深化改革，支持政府完成國家首批“無廢城市”建設試點，產(chǎn)業(yè)協(xié)同減廢等4個案例入選全國試點模式案例。督促完成生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法垂直管理制度改革、綜合行政執(zhí)法改革，健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，建成美麗長江生態(tài)銅陵協(xié)同共治平臺。調(diào)研府院聯(lián)動工作開展情況，推動司法與行政的優(yōu)勢互補、效能疊加，同向發(fā)力促進長江大保護。督查河湖長制開展情況，推動建設幸福美麗河湖，在全省首創(chuàng)“河湖郵路巡查”和“河長制+法官”工作。

凝聚“代表之力”，充分發(fā)揮代表帶頭作用

一是豐富代表履職平臺。全面開展代表聯(lián)絡站標準化建設，建成市級代表聯(lián)絡總站1個，縣區(qū)中心站4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)代表聯(lián)絡站50個，村居、企業(yè)聯(lián)系點若干個，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋的四級網(wǎng)絡體系。依托“智慧人大”工程，同步建成網(wǎng)上代表聯(lián)絡站，通過代表“二維碼”，實現(xiàn)群眾“碼”上說、代表馬上應，打造聯(lián)絡站“大門常開、代表常駐、群眾常來、活動常有、實事常辦”工作品牌，形成“聯(lián)絡站+庭院夜話”“聯(lián)絡站+共享法庭”等特色做法，相關(guān)工作在全省人大代表工作推進會上作經(jīng)驗交流，法治日報、人民網(wǎng)等十多家中央媒體進行宣傳報道。

二是深化代表專項行動。高質(zhì)量開展“關(guān)注民生促發(fā)展、人大代表在行動”活動，引導五級代表圍繞長江大保護，找準小切口，提出意見建議200多條。開通“12345”政務服務熱線“代表通道”，讓代表反映社情民意更加快捷。組織代表開展長江保護專項監(jiān)督，推動建立“人大代表+河長”巡查機制，常態(tài)化巡河巡江，通過“河長制”實現(xiàn)“河長治”。組織代表結(jié)對漁民，開展?jié)O民幫聯(lián)“暖心行動”。組織代表督查黑砂河長治久清、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治工作，推動整治工作取得明顯成效。開展市縣區(qū)人大聯(lián)動監(jiān)督，精選突出生態(tài)環(huán)境問題整改、生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)實施等議題，開展執(zhí)法檢查、視察督查等活動，合力推進長江保護修復攻堅戰(zhàn)。

三是強化代表建議辦理。推動建議內(nèi)容高質(zhì)量，抓實培訓、提升能力，將如何提好代表建議作為培訓的必修課，換屆以來先后組織6期培訓班，實現(xiàn)代表全覆蓋；組織代表列席人大常委會會議，參加調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動，指導代表小組開展活動，為代表提出高質(zhì)量建議打好基礎。推動建議辦理高質(zhì)量，建立市委領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦代表建議機制，堅持人大主任會議成員領(lǐng)銜督辦、市政府領(lǐng)導領(lǐng)銜辦理制度，形成黨委、人大、政府協(xié)同推進的“大督辦”格局，關(guān)于建設銅陵段長江國家文化公園、關(guān)于整合長江港口資源等一些重點建議得到有效辦理，代表好建議從“紙面”落到“地面”，轉(zhuǎn)化為推動長江大保護的實際成效。