直面問題切中肯綮 “一問一答”彰顯擔(dān)當(dāng)
——市人大常委會(huì)對(duì)《銅陵市居家養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》實(shí)施情況進(jìn)行專題詢問（上）

5月27日上午，市十七屆人大常委會(huì)第2次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)《銅陵市居家養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》貫徹落實(shí)情況（以下簡(jiǎn)稱《條例》）進(jìn)行專題詢問，分管市領(lǐng)導(dǎo)及樅陽(yáng)縣、市民政局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市人社局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市財(cái)政局等單位部門負(fù)責(zé)人作為應(yīng)詢?nèi)藚⒓印＝?個(gè)小時(shí)的詢問，問者有理有據(jù)，針對(duì)性強(qiáng)，直擊要害；答者面對(duì)問題不回避、不遮掩，談舉措、作承諾，誠(chéng)懇務(wù)實(shí)，措施具體。

會(huì)前準(zhǔn)備掌握一手資料

“詢問”是人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的方式之一，“專題詢問”針對(duì)特定議題有計(jì)劃、有組織、有準(zhǔn)備地進(jìn)行問答，與一般詢問相比，重點(diǎn)更加突出，制約力更強(qiáng)。為了確保專題詢問取得實(shí)效，會(huì)前，在4月13日市人大常委會(huì)召開《條例》執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)后，市人大常委會(huì)分管副主任率隊(duì)，開展了系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查。4月15日，召開座談會(huì)，與樅陽(yáng)縣浮山鎮(zhèn)中心敬老院、白柳鎮(zhèn)公塥養(yǎng)老服務(wù)站、銅官區(qū)安康通養(yǎng)老服務(wù)站、銅陵頤園養(yǎng)老院、南山康養(yǎng)中心、夕陽(yáng)紅居家養(yǎng)老服務(wù)中心、義安區(qū)順安鎮(zhèn)東正社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、老洲鄉(xiāng)光輝日間照料中心、郊區(qū)普濟(jì)圩老年公寓、橋南辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人深入交流，聽取縣區(qū)民政局就相關(guān)工作情況的匯報(bào)；4月22日，前往銅官區(qū)暉仁老年食堂、官塘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、義區(qū)天門鎮(zhèn)金塔村日間照料中心開展檢查調(diào)研活動(dòng)并入戶走訪老人，實(shí)地了解情況；5月9日，開展《條例》延伸執(zhí)法檢查調(diào)研活動(dòng)，前往翠湖灣、三正濱江之星等項(xiàng)目，就新建住宅區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用等情況開展實(shí)地調(diào)研，為詢問做好前期工作。

問答之間體現(xiàn)依法監(jiān)督

“加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作至關(guān)重要，請(qǐng)問《條例》實(shí)施以來(lái)，我市在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，做了哪些主要工作？針對(duì)存在問題，如何加強(qiáng)改進(jìn)？”當(dāng)天的詢問以市人大常委會(huì)社建工委副主任李莉的問題開場(chǎng)，被詢問單位市民政局認(rèn)真回答詢問。

“在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，一是建成220個(gè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心。近年來(lái)，全市累計(jì)投入5000余萬(wàn)元，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，建成市、區(qū)兩級(jí)5個(gè)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）養(yǎng)老服務(wù)中心、182個(gè)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站、6個(gè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、22個(gè)城鄉(xiāng)日間照料服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)三級(jí)中心全覆蓋，服務(wù)老年人口超過20萬(wàn)人。二是完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。目前城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率100%，平均每百戶達(dá)到29平方米。建成8個(gè)智慧健康養(yǎng)老康復(fù)輔具租賃站點(diǎn)，為特殊困難家庭老人免費(fèi)提供租賃產(chǎn)品；累計(jì)為620戶經(jīng)濟(jì)困難的老年人家庭，開展適老化智慧化改造，逐步改善居家養(yǎng)老條件。今年，全市將新增35個(gè)老年食堂（助餐點(diǎn)），新增15個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院），完成260戶困難老年人適老化改造任務(wù)。”

“發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)離不開社會(huì)力量參與。請(qǐng)問，我市是如何引導(dǎo)社會(huì)力量參與到居家養(yǎng)老服務(wù)中的？”

“《條例》明確，要開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為行動(dòng)不便的老年人提供上門巡診和家庭病床服務(wù)。請(qǐng)問衛(wèi)健部門是如何開展這項(xiàng)工作的？如何將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行深度融合，發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，讓居家老人享受更高質(zhì)量、更多內(nèi)容的專業(yè)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)？”

“《條例》明確要求：‘新建住宅區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用’，但執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，‘四同步”特別是同步驗(yàn)收、同步交付使用的環(huán)節(jié)上，還存在銜接不順暢、落實(shí)不到位的問題，請(qǐng)問相關(guān)責(zé)任單位對(duì)這項(xiàng)工作是如何具體落實(shí)的？”

“老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造，一直是養(yǎng)老設(shè)施配建的難點(diǎn)，請(qǐng)問住建部門是如何開展這項(xiàng)工作的，針對(duì)工作中存在的難點(diǎn)，下一步有哪些計(jì)劃安排？”

“老年助餐是居家養(yǎng)老的重要內(nèi)容，我市已于2020年開展了老年助餐試點(diǎn)，受到老年人的普遍歡迎。請(qǐng)問當(dāng)前老年助餐還存在哪些困難和問題？下一步將如何擴(kuò)大試點(diǎn)、提升服務(wù)質(zhì)量？”

……

本次詢問共提出十個(gè)問題，涵蓋《條例》施行以來(lái)我市采取的措施、取得的成就、面臨的問題和下一步工作安排等。針對(duì)詢問人的問題，被詢問單位會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)上從容應(yīng)答，并不時(shí)對(duì)詢問人的補(bǔ)充問題作出回應(yīng)，詢問現(xiàn)場(chǎng)氣氛嚴(yán)肅而熱烈。詢問直面問題持續(xù)跟蹤問效，力求實(shí)現(xiàn)以良法促善治的最終目標(biāo)。（方文婷）