建立立法輔助人工作制度 探索立法全過(guò)程人民民主“新路徑”
近年來(lái),市人大常委會(huì)不斷探索各方參與立法的途徑和方式,用高質(zhì)量立法推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治理體系治理能力現(xiàn)代化。9月8日,市十七屆人大常委會(huì)第28次主任會(huì)議討論通過(guò)了《銅陵市地方立法輔助人工作辦法》,這是銅陵市人大探索創(chuàng)新科學(xué)立法民主立法工作機(jī)制、踐行全過(guò)程人民民主理念的重要舉措,對(duì)提高立法質(zhì)量、服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
立法輔助人由市人大常委會(huì)在銅陵學(xué)院法學(xué)院、銅陵市律師協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)中選聘,具有一定立法理論研究水平和立法實(shí)踐能力,為銅陵市開(kāi)展地方立法各項(xiàng)工作進(jìn)行輔助服務(wù)的人員。立法輔助人除了參與地方立法的調(diào)研起草、審前評(píng)估、執(zhí)法檢查、合規(guī)審查以及規(guī)范性文件備案審查等工作外,重點(diǎn)為人大代表參與立法提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),通過(guò)與人大代表一對(duì)一聯(lián)系,及時(shí)搜集、匯總和上報(bào)人大代表有關(guān)立法工作的意見(jiàn)建議,協(xié)助人大代表撰寫立法議案、進(jìn)行立法審議等活動(dòng)。同時(shí),通過(guò)建構(gòu)立法輔助人與基層組織、企事業(yè)單位常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制等方式,及時(shí)搜集、匯總和上報(bào)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)有關(guān)立法工作的意見(jiàn)建議,并對(duì)上述組織機(jī)構(gòu)關(guān)于立法草案和地方性法規(guī)執(zhí)行中遇到的問(wèn)題和疑惑及時(shí)進(jìn)行解讀解答。
